找机遇　抓重点　求跨越

———访陕西省林业厅厅长权志长
 
　　2003年的春天以全新的姿势来到了，绿色开始重新梳妆我们的世界，在新的政治经济形势下，林业的春天也来到了。陕西林业在全国有着举足轻重的地位，他的发展不仅能在全国有着极强的带头作用，更能影响着其他相关产业的发展。因此在这春天，在这充满绿色畅想的季节，记者对陕西省林业厅厅长权志长进行了专访。


　　记者（以下简称记）：请简要谈谈陕西省林业工作目前的情况。
　　权志长厅长（以下简称权）：陕西省是国家实施林业六大重点工程的重点省份，退耕还林、天然林保护、“三北”防护林体系建设四期、野生动植物保护及自然保护区建设四大林业重点工程，计划任务和投资总额均名列全国前茅。近年来，我省林业工作在社会各界的广泛参与、关怀与支持下，在林业战线广大干部职工不懈努力下，各项事业取得了很大成绩，林业工作在我省生态环境建设中的主体地位显著提高。2000年以来，国家和省上共安排我省林业重点工程建设资金613970万元，投资总额是1979-1999年20年间国家安排我省林业重点工程投资总和的8.4倍。我省全面完成了国家下达的造林任务，造林绿化取得了历史最好成绩,林业重点工程面积核实率、造林保存率均在95％以上，达到国家标准。2000年至2002年，全省共完成造林2408.3万亩，封山(沙)育林916.6万亩，义务植树4.28亿株。2002年，全省已完成当年造林1126.7万亩，为计划任务的l04％。
　　记：请问在林业重点工程实施上，近年来陕西主要作了哪些方面工作，取得了怎样的成效？
　　权：我们的重点工程主要包括退耕还林工程、天然林保护工程、“三北”防护林体系建设四期工程、野生动植物保护及自然保护区建设工程、平原绿化及绿色通道建设工程、种苗基地建设项目。近年来，在全社会的配合和共同努力下，各项工程进展顺利，成效显著。
　　在退耕还林工程上，我省在全国率先开展了大规模的退耕还林试点工作，2001年已顺利结束，2002年转入全面实施阶段。截止2002年底，国家共确认和下达我省退耕还林(草)面积1496.8万亩，总任务和钱粮投入居全国首位，通过政策兑现，极大地调动了广大干部群众的积极性；从2000年8月起，我们在全省范围内坚决停止了天然林的商品性采伐。到2002年底，已分流安置职工18729人，完成人工造林121.8万亩，飞播造林350万亩，封山育林232.3万亩，落实森林管护面积11035万亩；2001年10月我省正式启动“三北”防护林体系建设四期工程，我们完成了第一阶段建设成果的评估总结工作，召开了全省三北四期工程总体规划编制工作会和启动会，全面安排部署了工程建设，制定下发了三个规范性文件，确保了工程建设的规范实施，截止2002年底，已完成造林面积79.13万亩；在野生动植物保护及自然保护区建设工程上，我们编制审批和调整了一系列相关政策文件，完成朱鹮、三河湿地自然保护区晋升国家级的申报、44个野生动植物保护及自然保护区建设项目的可行性研究报告和708个野生动物驯养繁殖场和经营加工利用单位的调查摸底和清理整顿工作。目前，省级重点保护野生动物52种，已登记建档古树名木1305个，自然保护区25个，全省野生动物种群数量不断增加，特别是朱鹮、大熊猫、金丝猴、羚牛等国家重点保护野生动物种群不断扩大，朱鹮繁殖创历史最高水平，异地饲养繁殖获得成功，并且新发现了国家一级保护动物遗鸥；平原绿化和绿色通道建设上，全省共完成公路绿化2189公里，铁路绿化260公里，河渠堤防绿化1196公里。依靠群众义务植树和日元贷款、农业综合开发林业和“三北”防护林四期工程等重点工程，加快了全省平原绿化步伐。2000年以来，国家共安排我省种苗基地建设项目投资51336万元，其中中央投资40163万元，共安排种苗基地232个，省、市、县三级种苗生产和质量监督检验体系基本形成，目前大部分工程项目已投入生产，为全省林业重点工程提供了优质种苗，提高了造林质量。
　　记：科技是第一生产力，对外开放和技术合作是发展的必由之路，请问陕西林业在这些方面是如何工作的？
　　权：我们主要抓了以下工作：一是加强科技宣传培训工作。如开展科普宣传和技术培训、开展林农绿色证书教育、关键岗位上岗技术培训、“科技之春”宣传月和送科技下乡活动等；二是积极推广应用林业科技成果，重点推广应用了“节水抗旱造林技术示范推广”等5大组装配套适用技术推广项目；三是加强林业科技推广服务体系建设，经省政府批准，省、市、县、乡林业技术推广机构予以保留；四是对外交流和技术合作不断扩大。两年多来，全面启动实施了中德合作陕西延安造林项目、日元贷款造林项目和比利时援助陕西贫困地区综合发展项目、GEF项目和UNDP项目。
　　记：随着社会经济的发展，经济全球化的加强，产业化发展已成为各行业的趋势，请问陕西林业系统是如何走好产业化发展之路的？
　　权：我们坚持在保护优先的前提下，不断解放思想，积极推进林业产业化建设。制定下发了《关于加快林业产业化建设的实施意见》等文件，开展多种经营，种植业、养殖业取得了突破性进展。初步形成了陕北以红枣、仁用杏为主，渭北以苹果、花椒、柿子等为主，陕南以核桃、板栗、生漆、蚕桑等为主，各具特色和优势的经济林生产基地。有8个县(市、区)被国家林业局评为“全国经济林建设先进县”，10县被国家林业局命名为“全国名特优经济林之乡”。发挥森林资源优势，大力发展森林旅游业，目前全省森林公园达到57个，三年来旅游总收入4亿多元，同时加快种苗基地产业化建设步伐，要求国有种苗基地全面走向市场，按照市场化要求进行种苗生产经营。
　　记：长期以来，乱砍滥伐林木，乱捕滥猎野生动物等各种破坏森林资源的违法犯罪活动、森林防火和森林病虫害防治，成为群众反映的热点，社会关注的焦点，林业工作的难点，请问陕西林业部门是怎样应对这些难题的？
　　权：在这些方面，我们下了很大的功夫，主要作了四个方面的工作。学习宣传林业法律法规，开展法制培训工作。我们举办了各种形式的法制培训班，培训人员230多人(次)，2001年，国家林业局、省委依法治省领导小组分别授予省林业厅“三五”普法先进单位称号。完成了《陕西省森林管理条例》等制度办法的起草或修订工作；开展专项整治活动，严厉打击各种破坏森林资源的违法犯罪行为。我们在全省范围内大力开展了保护森林资源的“三号行动”、“天保行动”等活动，并与有关部门建立了林业刑事执法和案件查处联席会议制度。为国家挽回经济损失640.77万元；坚持“预防为主，积极消灭”的方针，加强领导，落实责任，严防死守，没有发生大的森林火灾和不安全事故；认真把做好人大代表建议、政协委员提案作为政务工作的一项重要内容，作为民主法制建设的一项重要工作，做到主要领导亲自批示，厅分管领导亲自抓，主管部门认真办理，及时答复，全部办结。
　　记：2003年是我国全面建设小康的第一年，十六大的召开和一系列新的政策精神诞生传播，社会经济面临新的机遇和挑战，请问陕西林业在这新的形势下将怎样实现新的突破和发展？
　　权：2003年，是实现全省林业跨越式发展重要的一年，全省林业工作任务繁重，责任重大。我们对全省的林业工作提出了新的要求，总体要求是：以党的十六大精神统揽林业工作全局，认真贯彻落实“三个代表”重要思想，按照省委十届二次会议、省十届人民代表大会第一次会议和国家林业局《2003年全国林业工作要点》的要求，以突出抓好各项林业重点工程为核心，坚持“严管林、慎用钱、质为先”的方针，进一步解放思想，转变观念，与时俱进，开拓创新，突出三个重点，抓好三件大事，强化十项措施，确保全年各项林业工作顺利完成，为建设西部经济强省做出贡献。我们的主要目标任务是：完成造林1126万亩，其中退耕还林840万亩(退耕还林420万亩，荒山造林420万亩)，人工造林176万亩，飞播造林110万亩，封山育林100万亩，育苗18万亩，全民义务植树8000万株。
　　记：请问“三个重点、三件大事、十项措施”分别是什么？对今后的工作您持怎样的态度？
　　权：我们提出的三个重点指的是：林业重点工程建设，包括退耕还林工程、天然林保护工程、“三北”防护林体系建设四期工程、野生动植物保护和自然保护区建设工程、平原绿化及绿色通道建设工程、日元贷款造林、德援二期造林和比利时援助造林项目等；林业产业化建设，包括：继续坚持深化改革、扩大开放，加快种植业、养殖业发展，开发森林旅游，加快基础设施建设、规范内部管理，盘活现有资产、大力招商引资，研究国家政策、找准发展突破口，发展速生用材林基地建设，加大社会参与；“三大热点”，也就是打击各种破坏森林资源的违法犯罪行为、森林防火、森林病虫害防治。
　　三件大事是指：筹备开好全省林业工作会议；争取省政府尽快下发《陕西省人民政府贯彻国务院10号文件的实施意见》，抓好《退耕还林条例》的宣传实施工作，争取省政府制定下发《陕西省〈退耕还林条例〉实施细则》；争取省政府出台《关于加快林业发展的决定》，并认真组织落实。
　　十项措施指的是：强化造林质量、强化种苗供应、强化科技支撑、强化资金管理、强化机制创新、强化依法治林、强化责任追究、强化领导职能、强化党风廉政建设、强化机关建设。
　　对于今年和今后更长时期的工作，我们看到了机遇，也看到了挑战，但我们有信心，相信在社会各界的广泛关注和支持下，在我们的不懈努力下，我们会做得更好，取得更大的进步。
                          肃竹2003年3月12日 
 

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