陕西旅游 从强势走向突破

———访陕西省旅游资源管理局局长董宪民
 
　　陕西是我国的旅游大省，有着丰富的旅游资源，黄帝陵、华山、兵马俑、乾陵、古城西安等在全国乃至全球都有着举足轻重的地位，近年来陕西旅游资源的开发工作取得了较大的突破，新的资源和旅游理念都得以发掘，为旅游业的发展注入了新的活力，为相关产业的发展提出了思考。在新的旅游季节来临之时，记者采访了陕西省旅游资源管理局局长董宪民。


　　记者（以下简称记）：请简要回顾一下过一年的工作情况。
　　董宪民（以下简称董）：2002年是“十五”旅游发展十分重要的一年。全省旅游行业以党的十六大胜利召开和认真学习贯彻党的十六大精神为动力，以“三个代表”重要思想为指导，在省委、省政府的正确领导下，与时俱进，开拓创新，紧紧抓住入世机遇。进一步扩大对外开放，立足国际、国内两个市场，发挥人文、自然两种资源优势，全面整顿和规范旅游市场秩序，使我省旅游产业综合素质得到全面提升，超额完成了全年的工作任务。
　　记：请问2002年，陕西旅游主要做了哪些方面的工作，成效怎样？
　　董：2002年我们主要做了五个方面的工作：第一是开展旅游市场治理整顿和打假打非专项整治工作，创造良好的旅游发展环境。根据国家有关部门的安排部署，全省旅游行业积极行动，各相关行业和部门全力配合，齐抓共管，开展了声势浩大的旅游市场治理整顿工作。在旅行社管理上、导游队伍管理上、建立公开合法的佣金制度、旅游车辆管理、建立旅游服务质量社会监督体系和全行业推行持证上岗制度等多方面着手整顿；第二是以旅游产品上档次为核心，努力加强旅游产品开发建设，增强我省旅游的竞争力，2002年通过实施“旅游环境工程”，30个重点旅游区绿化工程已进入实施阶段，通过旅游景区(点)质量等级评定提高景区管理水平，加强旅游项目管理，促进我省旅游区服务设施的建设，同时我省旅游纪念品在参加全国首届旅游纪念品工艺品设计大赛中荣获14个金奖、6个银奖；第三是开展了旅游市场宣传促销工作，确保旅游客源的不断增长，收到了比较好的效果；第四是加强行业管理，推动旅游业健康发展。我们从安全、“黄金周”、教育培训、饭店星级评定和旅行社、导游年检、年审、“中国优秀旅游城市”的创建等工作,也取得了较好的成绩。另外是开展精神文明建设，塑造旅游行业良好形象。
　　记：党的十六大为我们描绘了新的蓝图，在新的政治经济形势下，陕西旅游业面临着怎样的的发展形势？
　　董：党的十六大是一次承上启下，继往开来的大会，大会为我们描绘了到2020年，与2000年相比国内生产总值翻两番的宏伟蓝图。省委十届二次全会提出了兴陕富民的“三步走”发展战略，即以2002年为基数，第一步，从2003年到2006年，全省国内生产总值年均增长速度预期达到10.5％，至2006年，实现国内生产总值3000亿元。第二步，从2007年到2010年，国内生产总值年均增长速度预期达到10％，到2010年，全省国内生产总值达到4400亿元。第三步，从2011年~2020年，国内生产总值年均增长速度预期达到9％，全省国内生产总值突破10000亿元。为与全省“三步走”发展战略相一致，我们提出了全面建设小康社会“三步走”规划旅游业发展战略目标。旅游业是我省的优势产业，在全省新一轮经济腾飞中，旅游业要找准位置，充分发挥其关联带动作用，为陕西建设西部经济强省做出自己最大的贡献。
　　记：请简要谈谈2003年陕西旅游的工作目标和任务。
　　董：2003年是全面贯彻十六大精神的第一年，也是实现我省经济“三步走”发展战略的起步之年。做好今年的全省旅游工作，对实现建设旅游强省的目标意义重大。我们的工作目标是：全年接待入境旅游者比上一年增长12.5％，旅游外汇收入比上一年增长14.3％；接待国内旅游者比上一年增长了5％，国内旅游收入比上一年增长14.6％；旅游业总收入比上一年增长14.4％，做到旅游外汇收入增长比率高于全国平均水平，旅游业总收入增长比率继续高于全省经济增长速度。为全面完成工作目标和任务，全省旅游行业要重点做好几个方面的工作：学习贯彻十六大精神，推动全省旅游行业各项工作全面进步；加快旅游体制改革，促进旅游业快速发展；大力开展有针对性的旅游市场宣传促销活动，确保客源稳步增长；大力加强以项目带动战略为核心的旅游产品开发建设；努力做好旅游教育培训工作；加强行业管理，促进行业发展；加强精神文明建设和党风廉政建设。

                          肃竹2003年4月24日 
 

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